如果说,创新是民族进步的不竭动力,那么,创新也是政府职能转变的强大引擎。在一个世界上人口多的国家实现前无古人的民族复兴伟业,进行深刻的经济、政治、文化、社会体制改革和生态文明建设,完成庞大的经济转轨、社会转型,没有创新意识、创新能力、创新手段,不可想象。
从改革开放初期的100个工作部门,到现在的25个组成部门,历经6次机构改革,哪一次不需要壮士断腕的果断和拒绝僵化的坚定?行政审批事项的缩减,政府职能从管理型向服务型转变,哪一次不动用深入骨髓的“外科手术”和触动利益的“内科调理”?由此可见,只有打破一成不变的固有思维,割舍阻碍社会进步的现有利益,探索适应时代需要的机制体制,才能在社会主义市场经济体制完善,政治、文化、社会体制改革全面推进,生态文明建设摆在更加突出位置的当下,找准政府的职能定 位、机构安排、管理方式,才能使政府真正成为社会进步和时代发展的火车头。
而在现今社会,转变政府职能,打造创新政府,要“新”在以下方面:
新在政府部门自身效率的提高。随着权界清晰、分工合理、权责一致、运转、法治保障的政府职能体系建成,老百姓办事将不再门难进、脸难看、事难办。
新在公共服务质量的改善。随着政府在公共服务领域投入的增加,人民享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优环境,人民工作得更好、生活得更好将不再是梦想。
新在人民权利的增进。随着民主选举、政治参与、政务公开、干部选拔、权力监督、行政决策等领域的改革创新,人民当家作主才能得到更广泛意义上的实现,干部清正、政府清廉、政治清明才能得到制度保障。
综上所述,要转变政府职能,打造创新型政府,应在以下两个方面加大力度:
一方面,要在改革开放中抓改革、促开放,通过不断学习,更新思想意识和行为方式,破除僵化的不合时宜的观念制度做法,不失时机推进重要领域改革。
另一方面,还需要良好的创新环境。固守成规固然可能少犯错、不犯错,但是却难免落入庸政、懒政的泥潭。要鼓励创新,就要建立一套有效的激励机制,给创新者以人力、物力、财力、信息和政策的保证,尤其需要创造宽松的创新环境,容忍出错、允许试错、坚决纠错,在激励人们创新的同时,防范和降低人们为创新所承担的风险。
新一轮机构职能转变的大幕已经拉开,开弓没有回头箭,后面的任务更加艰巨。我们相信,只要各级政府进一步提高对这项工作重要性紧迫性的认识,大幅减少对微观事务的干预,切实加强宏观管理,以更大的智慧和勇气、更加坚定的决心和意志,勤奋努力、扎实工作,政府职能转变这场攻坚战就一定能够打好。
[写作思路点拨]
段,论述创新的重要性。本文从创新在转变政府职能中的重要作用引题,然后上升至“五体一位”的层面,将“创新”的重要性进一步升华。
第二段 政府改革的决心与成就,引申出改革的重要方向与意义。
第三至六段,指出转变政府职能,打造创新政府“新”的三个核心,分别是工作效率提升、服务质量改善、人民权利增进三方面。
第七至九段,指出创新政府的重要措施的两个方面,一是思想观念的创新,二是良好环境的创新,核心是激励机制和宽松的环境。
第十段,结尾升华,从理论性的对策思路,进一步表明改革的决心和勇气。
总的来说,此文观点明确,以“创新”和“转变政府职能”为题,文章的中心思想与主题紧密结合,符合论证充实、条理清晰,语言流畅的要求。
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