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【政策背景】
总理在答问时指出，我们强调的新型城镇化，是以人为核心的城镇化。现在大约有2.6亿农民工，使他们中有愿望的人逐步融入城市，是一个长期复杂的过程，要有就业支撑，有服务保障。而且城镇化也不能靠摊大饼，还是要大、中、小城市协调发展，东、中、西部地区因地制宜地推进。还要注意防止城市病，不能一边是高楼林立，一边是棚户连片。尤为重要的是，新型城镇化必须和农业现代化相辅相成，要保住耕地红线，保障粮食安全，保护农民利益。
据统计，截至2012年年底，我国城镇化率已达52.57%。城镇化既面临前所未有的机遇，也面临着一系列挑战。党中央提出的城镇化，是坚持以人为本的、新型城镇化。

【政策解析】
党中央提出的要实现以人为本的城镇化，还需在多方面进行努力。因为毕竟目前的现状是，不论是居住还是就业，农民工想在城市中享有跟城市居民同等的权利并不是那么容易的事。
1.户籍制度的改革势在必行
农民工在城市工作，但却不能享有医疗、社保、教育等权利。
2.各方面协力促进农民工就业
面对农民工的大量涌入，如何提供更多的工作岗位给他们，也是亟待解决的问题。

【政策建议】
城镇化以人为本是个任重而道远的历程，光是从户籍制度改革及增加就业机会等入手毕竟太过宽泛，如何真正的从实际上改变城乡人的差异，如何执行这些现实问题才是关键。

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